就像陽光、空氣和水之于人的生存,良好的營商環(huán)境,對經(jīng)營主體來說不可或缺。
今年以來,湖南全面深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,出臺關(guān)于持續(xù)打造“三化”一流營商環(huán)境的實(shí)施意見,加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,充分激發(fā)經(jīng)營主體活力。
截至10月底,全省實(shí)有經(jīng)營主體747.71萬戶,同比增長6.54%。
聚焦優(yōu)化政務(wù)服務(wù)
推進(jìn)“高效辦成一件事”
營商環(huán)境好不好,首先要看辦事效率高不高。
“現(xiàn)在辦執(zhí)照真是方便,沒想到這么快!”近日,永州市民蔣女士來到零陵區(qū)政務(wù)中心企業(yè)開辦“一照通”綜合窗口,申請開辦一家食品銷售類企業(yè)。
在零陵區(qū)市場監(jiān)督管理局工作人員的細(xì)致講解下,當(dāng)天,蔣女士只提供了企業(yè)基本信息及經(jīng)營者身份信息,便在“一照通”專窗完成了營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可證的辦理。
永州市行政審批服務(wù)局局長王小麗介紹,在打造“企業(yè)開辦一件事”上,永州聚焦企業(yè)開辦所需辦理的企業(yè)登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票等環(huán)節(jié),將企業(yè)開辦涉及的29個審批服務(wù)事項(xiàng)納入一窗服務(wù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦半天免費(fèi)辦結(jié)。
與此同時,永州在全省率先探索推進(jìn)經(jīng)營主體準(zhǔn)入“一照通”改革,把過去10個部門24個群眾關(guān)切高、辦件量大、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的涉企許可事項(xiàng),與營業(yè)執(zhí)照申辦合并辦理,整合為全鏈條辦理的“一件事”,企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一并審核、一碼涵蓋、一照通行”。
“身在湖南,辦事不難”的體驗(yàn)日益升級。今年以來,湖南省全力推進(jìn)“高效辦成一件事”,首批17個“一件事”全部落地,第二批8個“一件事”有7個上線試運(yùn)行。
企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查、新生兒出生、教育入學(xué)和退休4件“一件事”跑動次數(shù)壓減到“零跑動”;水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”流程壓減率達(dá)91%;開辦餐飲店“一件事”平均時限壓減率達(dá)89%;企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”材料壓減率達(dá)85%……
聚焦服務(wù)、優(yōu)化流程,湖南省積極強(qiáng)化線上渠道,建設(shè)上線省“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)總樞紐,迭代升級“湘易辦”App,打造“高效辦成一件事”專區(qū)。
如今,只要登錄手機(jī)“湘易辦”,“自助辦”“便民熱線一線應(yīng)答”“就近可辦、異地可辦”“特殊群體幫代辦”“免申辦”“增值服務(wù)”等功能一應(yīng)俱全,辦事省心又舒心。
激發(fā)更強(qiáng)發(fā)展信心
為企業(yè)減負(fù)、促公平競爭
營商環(huán)境好不好,歸根結(jié)底是企業(yè)說了算。如何讓企業(yè)家放心投資、安心經(jīng)營?
近年來,湖南創(chuàng)新打造“一碼一網(wǎng)一平臺”營商工作系統(tǒng),以“湖南營商碼”全時全量收集訴求、“優(yōu)化營商環(huán)境網(wǎng)”曬出典型案例、“省級優(yōu)化營商環(huán)境一體化平臺”限時交辦整改問題。
依托湖南營商碼,衡陽在全國首創(chuàng)企業(yè)賦“碼”保護(hù)機(jī)制,全市各級各部門開展行政執(zhí)法活動,實(shí)行訪企“碼上約”、入企“碼上記”、離企“碼上評”、助企“碼上答”,努力減輕企業(yè)等經(jīng)營主體在各類監(jiān)管執(zhí)法活動中的負(fù)擔(dān)。
“現(xiàn)在,政府部門調(diào)研、檢查量明顯減少。賦碼入企推行后,多個部門組成聯(lián)合工作組一次訪企,并在預(yù)約中提前告知所需查閱資料,一次接待就能完成不同的檢查工作!焙怅桒櫫馐凸懿挠邢挢(zé)任公司辦公室主任謝志民說,這讓企業(yè)更好地把精力放在生產(chǎn)經(jīng)營上。
為了讓更多經(jīng)營主體“長得出、變得大、活得好”,自2022年起,湖南省著力打造“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”品牌,去年升級開展“走找想促”活動和“三送三解三優(yōu)”行動,今年進(jìn)一步深化,深入開展“兩重”“兩新”送解優(yōu)專項(xiàng)行動。
長沙持續(xù)推行“萬名干部進(jìn)萬企”,湘潭組建“親商管家”服務(wù)隊(duì)伍,婁底實(shí)行“一企一專班”……全省各級干部化身“政策宣傳員、困難協(xié)調(diào)員、工作聯(lián)絡(luò)員、調(diào)查研究員”,收集企業(yè)困難問題1.4萬個、推動解決7100余個。
著力解決企業(yè)在物流、融資、用能、用工等方面的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題,今年1至9月,全省累計新增減稅降費(fèi)及退稅331億元,辦理出口退稅226.3億元,減免保險42.61億元,降低工商業(yè)用電成本約53億元,降低用戶用氣成本約33.8億元,發(fā)放穩(wěn)崗返還資金6.43億元,金融讓利128億元。
打造一流營商環(huán)境,不僅要讓企業(yè)“輕裝上陣”,還要通過法治護(hù)航,全力維護(hù)市場競爭的公平秩序。今年以來,湖南省湖南省查辦壟斷和不正當(dāng)競爭案件250件,深化清理拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)行動,審結(jié)拖欠企業(yè)賬款訴訟案件613件,判決支持金額11.85億元。
當(dāng)前,湖南省正全面開展公共資源交易領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治,力圖建立統(tǒng)一規(guī)范的行業(yè)公共資源交易規(guī)則,清理規(guī)范招商引資中的惡性競爭行為,為經(jīng)營主體營造良好的發(fā)展環(huán)境。