只要“點(diǎn)一點(diǎn)”就能派車租車、電子公函自動導(dǎo)入接待方案，湖南用一張“數(shù)字網(wǎng)”織密公務(wù)用車和公務(wù)接待的“制度籠子”，助推機(jī)關(guān)運(yùn)行效能提升。

　　3月起，湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”系統(tǒng)公務(wù)用車和公務(wù)接待管理信息平臺正式上線運(yùn)行。運(yùn)行前，全省已有20512家單位試運(yùn)行，累計調(diào)度車輛46.96萬次，電子公函使用量突破1.83萬份，“管用”“實(shí)用”“好用”的建設(shè)目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)。

　　這一改革背后，不僅是湖南對中央政策的精準(zhǔn)落地，更是一場刀刃向內(nèi)的“效能革命”。

　　溯源——

　　數(shù)字賦能，念好“緊箍咒”

　　“公務(wù)接待不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴”“公車改革后不得既領(lǐng)補(bǔ)貼又坐公車”……近年來，中央接連出臺《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》等文件，為公務(wù)用車、公務(wù)接待劃出“硬杠杠”。

　　然而，政策落地常因“人情干擾”“監(jiān)管盲區(qū)”打了折扣。督查發(fā)現(xiàn)，我省部分市縣仍存在“一函多餐”“層層轉(zhuǎn)公函”等情況，甚至某市接待辦安排工作餐后，對口部門重復(fù)宴請，變相增加接待費(fèi)用。

　　如何防治“車輪和餐桌上的浪費(fèi)”？湖南以“數(shù)字賦能”落實(shí)中央要求，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”系統(tǒng)公務(wù)用車和公務(wù)接待管理信息平臺強(qiáng)化管理。

　　省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)人介紹，平臺將中央八項(xiàng)規(guī)定精神和湖南省出臺的公務(wù)用車和公務(wù)接待“負(fù)面清單”等政策條款嵌入系統(tǒng)，創(chuàng)新推行電子公函、雙向網(wǎng)控單，作為公務(wù)接待費(fèi)用結(jié)算的強(qiáng)制性手段，通過接待對象和接待服務(wù)單位雙方共同在信息平臺上據(jù)實(shí)填報，可對公務(wù)活動中的伙食費(fèi)、交通費(fèi)收費(fèi)、繳費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)管。

　　同時，通過制度規(guī)定“三個不接待”：“四不兩直”不接待、“巡督檢考審”不接待、省內(nèi)公務(wù)活動基層單位不接待，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

　　解剖——

　　千萬元減負(fù)背后的“降本賬”

　　“過去公車管理靠臺賬，現(xiàn)在靠數(shù)據(jù)說話�！敝曛奘泄�車辦負(fù)責(zé)人算了一筆賬：通過平臺數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)并封存處置一批長期閑置的公務(wù)用車，僅保養(yǎng)費(fèi)一年省下50萬元。

　　在長沙市望城區(qū)，通過“雙向網(wǎng)控單”制度，公務(wù)接待頻次下降37%，費(fèi)用壓減超百萬元。

　　更直觀的是，平臺數(shù)據(jù)顯示，全省公務(wù)用車“北斗”車載終端安裝率超97%，日均在線率達(dá)96%。車載終端流量服務(wù)費(fèi)，從“地方自己掏”到省財政“兜底”，直接為基層減負(fù)1200余萬元。

　　今年1月，試點(diǎn)地區(qū)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)環(huán)比下降70.42%，縣鄉(xiāng)級公務(wù)接待費(fèi)用占比“三公經(jīng)費(fèi)”環(huán)比下降18.09%。依托平臺實(shí)時動態(tài)推廣新能源汽車替代燃油車，全省每年公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用可節(jié)省約1700萬元。

　　變化——

　　從“人盯人”到“云監(jiān)管”

　　傳統(tǒng)監(jiān)管模式下，一輛公車是否私用、一次接待是否超標(biāo)，往往依賴事后抽查，監(jiān)管效率低、難度大，而監(jiān)管平臺通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“穿透式監(jiān)督”。

　　審批“數(shù)智鎖”：公務(wù)接待須上傳電子公函，系統(tǒng)自動核對人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、場所，超標(biāo)申請直接“卡死”；“雙向網(wǎng)控單”將出示收繳費(fèi)用情況作為報賬強(qiáng)制程序，公務(wù)接待和經(jīng)費(fèi)使用更加透明。

　　“鷹眼”監(jiān)管預(yù)警：平臺聚焦公務(wù)接待、公務(wù)用車兩張“負(fù)面清單”，目前設(shè)立19項(xiàng)預(yù)警點(diǎn)，通過紅、橙、黃、藍(lán)四色預(yù)警，及時監(jiān)督發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)違規(guī)批車、違規(guī)用車、違規(guī)接待等行為。公務(wù)用車通過“北斗+大數(shù)據(jù)分析”實(shí)時監(jiān)控，一旦偏離路線或進(jìn)入敏感區(qū)域，預(yù)警信息直達(dá)使用單位、主管部門，直至監(jiān)督部門，違紀(jì)成本陡增。

　　平臺相關(guān)監(jiān)督負(fù)責(zé)人表示，過去靠人力督查，費(fèi)時費(fèi)力；現(xiàn)在鼠標(biāo)一點(diǎn)，全省數(shù)據(jù)盡收眼底。

　　展望——

　　從“湖南樣本”到“治理范式”

　　以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”破局，是我省規(guī)范公務(wù)用車、公務(wù)接待管理的探索嘗試。更深層次的意義在于，用技術(shù)手段倒逼行政效能提升和權(quán)力運(yùn)行透明化——這才是“刀刃向內(nèi)”改革的真諦。

　　“公車改革只是起點(diǎn)，目標(biāo)是打造全生命周期監(jiān)督體系�！笔�機(jī)關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，下一步將探索公務(wù)用車“帶量采購”“集采分簽”“分時租賃”等模式，努力降低全省黨政機(jī)關(guān)運(yùn)行成本。

　　此外，持續(xù)優(yōu)化平臺功能，推進(jìn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，加強(qiáng)與車管、交通、保險、石油等業(yè)務(wù)部門單位對接，構(gòu)建數(shù)據(jù)共享交換平臺，實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車和接待數(shù)據(jù)的實(shí)時互通與精準(zhǔn)分析，“群眾監(jiān)督+數(shù)據(jù)監(jiān)督”雙驅(qū)動，讓“車輪腐敗”“精致走賬”等隱形變異“四風(fēng)”問題無所遁形。