走進(jìn)長(zhǎng)沙縣江背鎮(zhèn)金洲村，美麗鄉(xiāng)村的氣息撲面而來(lái)，憲法長(zhǎng)廊、法治營(yíng)地、法治文化墻繪……這些無(wú)處不在的法治元素，讓鄉(xiāng)村“法味”漸濃，呈現(xiàn)出法治鄉(xiāng)村建設(shè)的勃勃生機(jī)。

　　近年來(lái)，長(zhǎng)沙市積極探索法治鄉(xiāng)村建設(shè)新路徑，把法治融入鄉(xiāng)村治理各環(huán)節(jié)，不斷激活鄉(xiāng)村治理“法治細(xì)胞”，以法治文化浸潤(rùn)人心，以法治保障鄉(xiāng)村善治，助力鄉(xiāng)村振興。截至目前，長(zhǎng)沙市已成功創(chuàng)建全國(guó)民主法治示范村(社區(qū))14個(gè)，全省民主法治示范村(社區(qū))101個(gè)，8個(gè)區(qū)縣榮獲全國(guó)法治縣(市、區(qū))先進(jìn)單位，法治建設(shè)成效凸顯。

　　通過(guò)法治賦能鄉(xiāng)村治理，如今的長(zhǎng)沙，一幅法治氛圍濃厚、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧、產(chǎn)業(yè)興旺的美麗鄉(xiāng)村畫(huà)卷正在徐徐展開(kāi)。

　　法治文化沁潤(rùn)人心

　　青山綠水，流水潺潺，炊煙裊裊……寧鄉(xiāng)市雙江口鎮(zhèn)槎梓橋村法治屋場(chǎng)鄉(xiāng)韻悠悠，村風(fēng)和諧。

　　“環(huán)境美，生態(tài)好，鄰里也和睦，住得格外舒服，特別有安全感�！贝迕駝⒓t艷說(shuō)，當(dāng)?shù)卮迕褶k事依法、遇事找法、化解矛盾靠法意識(shí)和能力有了明顯提升。

　　這只是長(zhǎng)沙市開(kāi)展法治文化建設(shè)的縮影。長(zhǎng)沙按照“一村一品”特色，堅(jiān)持典型示范引領(lǐng)，因地制宜建設(shè)具有鄉(xiāng)村特色的全方位、立體化的法治文化廣場(chǎng)、法治公園、法治長(zhǎng)廊等宣傳教育陣地，推動(dòng)法治文化進(jìn)鄉(xiāng)村、入農(nóng)戶(hù)。目前，全市共建成法治文化公園、廣場(chǎng)348個(gè)，村(社區(qū))法治文化陣地(如長(zhǎng)廊、院壩等)1965個(gè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村(社區(qū))至少都有1個(gè)法治文化陣地，均對(duì)市民免費(fèi)開(kāi)放。

　　鄉(xiāng)村振興，法治先行。近年來(lái)，長(zhǎng)沙市在加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治文化陣地建設(shè)的同時(shí)，還打造了一批特色普法宣傳活動(dòng)品牌。

　　“阿姨，您好！我們是大學(xué)生普法志愿者，這是《民法典》精簡(jiǎn)版的宣傳冊(cè)，里面選編了一百條和我們生活密切相關(guān)的法律知識(shí)。”“老伯，手機(jī)短信里的網(wǎng)絡(luò)鏈接千萬(wàn)不要隨便點(diǎn)……”這是發(fā)生在長(zhǎng)沙市創(chuàng)新開(kāi)展大學(xué)生寒暑假普法志愿者“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)的一幕。截至目前，共有來(lái)自省內(nèi)外200余所高校的2900余名大學(xué)生參與普法，活動(dòng)覆蓋20萬(wàn)余人。

　　開(kāi)展“大美鄉(xiāng)村，我和我的家鄉(xiāng)”法治文化作品征集，通過(guò)編排法治花鼓戲等多種方式，建立法治文藝精品庫(kù)，將源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)土文化、民俗文化轉(zhuǎn)化成為普法宣傳的一支“活水”，流入鄉(xiāng)村院落，灌溉千家萬(wàn)戶(hù)。

　　在“美好生活·民法典相伴”主題宣傳暨農(nóng)村法治宣傳教育月活動(dòng)期間，入戶(hù)宣傳6萬(wàn)余次，開(kāi)展法治宣講近500場(chǎng)，發(fā)放各類(lèi)法治宣傳資料近40萬(wàn)份。

　　一手抓陣地建設(shè)，一手抓法治人才培育。近年來(lái)，長(zhǎng)沙將學(xué)法用法情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核內(nèi)容，加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育工作，提高農(nóng)民群眾的法治意識(shí)。同時(shí)，實(shí)施鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，充分發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”在宣傳政策法規(guī)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理中的示范引領(lǐng)作用。

　　公共法律服務(wù)觸手可及

　　“網(wǎng)絡(luò)電信詐騙一般是通過(guò)理財(cái)或者投資等名目，以明顯高于正規(guī)理財(cái)項(xiàng)目的收益率，吸引群眾……”瀏陽(yáng)市大瑤鎮(zhèn)匯豐村 法律顧問(wèn)正通過(guò)以案說(shuō)法給村民們開(kāi)展法律宣講。

　　據(jù)了解，匯豐村依托現(xiàn)代信息技術(shù)，開(kāi)通在線(xiàn)法律咨詢(xún)服務(wù)，給年輕人和外出務(wù)工的村民朋友提供了高效便捷的線(xiàn)上服務(wù)，推動(dòng)匯豐村的法律咨詢(xún)“零距離”。同時(shí)，還結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色，在重點(diǎn)花炮企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品基地開(kāi)設(shè)法律服務(wù)站點(diǎn)，專(zhuān)職律師定期開(kāi)展上門(mén)服務(wù)，為企業(yè)提供有力的法律保障。

　　法治鄉(xiāng)村建設(shè)，法律服務(wù)是關(guān)鍵一環(huán)。為有效提升基層法律服務(wù)的供給能力，長(zhǎng)沙市全面推行“一村一顧問(wèn)”制度，通過(guò)法律顧問(wèn)深入基層，開(kāi)展法治宣傳、解答法律咨詢(xún)、協(xié)助村居治理、化解矛盾糾紛等方式，形成群眾“咨詢(xún)有門(mén)、辦事有路”的良好局面。目前，全市有1622個(gè)村(社區(qū))聘請(qǐng)了律師擔(dān)任法律顧問(wèn)，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)站點(diǎn)和村居法律顧問(wèn)全覆蓋。

　　長(zhǎng)沙市還創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”新模式，建設(shè)“指尖上”的微服務(wù)和“掌心上”的公共法律服務(wù)平臺(tái)，并公開(kāi)發(fā)布“全市法律服務(wù)機(jī)構(gòu)二維碼指引”，初步實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)“抬頭能見(jiàn)、舉手能及、掃碼可得”。

　　人民調(diào)解為人民，筑牢鄉(xiāng)村和諧防線(xiàn)。長(zhǎng)沙市共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)74個(gè)，村人民調(diào)解委員會(huì)817個(gè)。完善村每周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月一次的矛盾糾紛排查和分析研判機(jī)制。今年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)委會(huì)共調(diào)處矛盾糾紛1977件，各村人民調(diào)解委員會(huì)共調(diào)處矛盾糾紛3060件，切實(shí)筑牢了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線(xiàn)”。

　　此外，在公共法律服務(wù)平臺(tái)、法律援助、公證、司法鑒定等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立涉農(nóng)“綠色通道”，實(shí)行涉農(nóng)法律服務(wù)事項(xiàng)“隨到隨辦、優(yōu)先辦理、特事特辦”，切實(shí)滿(mǎn)足農(nóng)民群眾的特殊需求。長(zhǎng)沙市12348公共法律服務(wù)熱線(xiàn)實(shí)行“5+2”和“7×24小時(shí)”值班制，對(duì)農(nóng)民工討薪案件實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派的“三優(yōu)先”制度，對(duì)農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助的審查實(shí)現(xiàn)最快速度辦理。

　　鄉(xiāng)村治理效能全面提升

　　“做村子的當(dāng)家人，感覺(jué)就是好�！蓖�城區(qū)茶亭鎮(zhèn)譚家園村村民感受頗深。在這里，村民群眾可以直接參與制定各項(xiàng)村務(wù)管理制度，使村民當(dāng)家作主的民主權(quán)利得到充分保障。

　　據(jù)介紹，該村積極探索自治、法治、德治“三治”融合治理模式，以網(wǎng)格為載體不斷完善基層社會(huì)治理體系。全村形成了依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局，村民的民主法治意識(shí)得到了明顯增強(qiáng)。

　　2021年，望城區(qū)茶亭鎮(zhèn)譚家園村成為長(zhǎng)沙市法治鄉(xiāng)村示范點(diǎn)之一。今年，長(zhǎng)沙市又啟動(dòng)法治鄉(xiāng)村示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，探索建立社會(huì)組織參與第三方評(píng)估機(jī)制，打造法治鄉(xiāng)村建設(shè)的長(zhǎng)沙亮點(diǎn)，促進(jìn)全市法治鄉(xiāng)村整體提質(zhì)升級(jí)。

　　在法治鄉(xiāng)村的創(chuàng)建示范作用下，長(zhǎng)沙涌現(xiàn)出了一批基層依法治理助推產(chǎn)業(yè)興旺的特色典型。望城區(qū)茶亭鎮(zhèn)譚家園村堅(jiān)持以法治護(hù)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在保護(hù)原生態(tài)的基礎(chǔ)上，打造了四季花廊、蜜蜂養(yǎng)殖、油菜花海等項(xiàng)目，吸引了不少游客來(lái)打卡；長(zhǎng)沙縣江背鎮(zhèn)金洲村建設(shè)長(zhǎng)沙首家戶(hù)外法治研學(xué)營(yíng)地，實(shí)現(xiàn)法治教育和拓產(chǎn)增收“雙贏(yíng)”；寧鄉(xiāng)市煤炭壩鎮(zhèn)煤炭壩社區(qū)形成了以“老菜農(nóng)”為品牌，集葡萄、稻蝦、藥材種植為一體的綠色生態(tài)發(fā)展鏈……

　　近年來(lái)，長(zhǎng)沙市積極健全鄉(xiāng)村自治體系，充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用，創(chuàng)立村(社區(qū))新鄉(xiāng)賢工作室，打造新鄉(xiāng)賢大講堂、新鄉(xiāng)賢展示館。探索發(fā)展鄉(xiāng)賢調(diào)解新模式，推動(dòng)形成獨(dú)具特色的矛盾糾紛多元化解新格局，創(chuàng)新以“鄉(xiāng)賢+人民調(diào)解”模式調(diào)解信訪(fǎng)問(wèn)題、家庭矛盾和鄰里糾紛，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、矛盾不上交、鄰里更和諧”的目標(biāo)。現(xiàn)在，越來(lái)越多的鄉(xiāng)賢五老參與到長(zhǎng)沙法治鄉(xiāng)村建設(shè)中來(lái)，引領(lǐng)了基層治理新模式。

　　鄉(xiāng)村治，天下安。長(zhǎng)沙將繼續(xù)堅(jiān)持以推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為目標(biāo)，加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，優(yōu)化公共法律服務(wù)，提升基層依法治理水平，保障鄉(xiāng)村振興在法治軌道上有序推進(jìn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。